El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado este martes por mayor\u00eda el texto impulsado por el Ministerio de Derechos Sociales para reformar las leyes de dependencia y discapacidad. Una reforma integral que supone refundar el modelo de cuidados en Espa\u00f1a, ofreciendo m\u00e1s derechos, servicios y prestaciones a las personas en situaci\u00f3n de dependencia y a las personas con discapacidad, y menos burocracia. Adem\u00e1s, blinda la financiaci\u00f3n del SAAD (Sistema para la Autonom\u00eda y Atenci\u00f3n a la Dependencia) incorporando en la ley la obligaci\u00f3n de que la AGE (Administraci\u00f3n General del Estado) asuma el 50% de la inversi\u00f3n.<\/p>\n
Por otra parte, el Congreso ha convalidado tambi\u00e9n este martes el real decreto-ley aprobado por el Gobierno para ampliar la financiaci\u00f3n estatal de la dependencia, que supone el mayor incremento de la historia para el sistema, y que las CCAA vayan a recibir 6.200 millones de euros m\u00e1s entre 2026 y 2027.
\n\u201cEs la mayor reforma social en nuestro pa\u00eds en lo que va de siglo\u201d, ha dicho Pablo Bustinduy, el ministro que ha impulsado este cambio normativo y esta nueva financiaci\u00f3n, en una de las intervenciones que ha hecho este martes desde la tribuna del Congreso. Bustinduy ha asegurado que lo aprobado este martes en la C\u00e1mara Baja supone \u201cuna revoluci\u00f3n y una transformaci\u00f3n profunda\u201d del sistema p\u00fablico de cuidados, y que responde \u201ca las necesidades tanto de las personas que reciben cuidados como de quienes cuidan\u201d.<\/p>\n
El ministro ha explicado que la reforma de estas dos leyes avanza en el nuevo modelo de atenci\u00f3n que marc\u00f3 la Estrategia Estatal de Desinstitucionalizaci\u00f3n desarrollada por Derechos Sociales. Esto es, cuidados basados en los derechos de las personas y en su voluntad de vivir en sus hogares y entornos pr\u00f3ximos, con el objetivo de dejar atr\u00e1s el modelo de las macrorresidencias y el enfoque asistencialista, para priorizar e impulsar apoyos personalizados. As\u00ed mismo, ha recalcado, convierte en ley lo establecido por el nuevo Art\u00edculo 49 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, reformado en 2024, para ampliar los derechos y la autonom\u00eda de las personas con discapacidad y sus familiares.<\/p>\n
Blindaje de la financiaci\u00f3n de la dependencia<\/strong><\/p>\n Bustinduy ha puesto en valor que esta reforma se aprueba al mismo tiempo que el Gobierno ampl\u00eda la financiaci\u00f3n del sistema de la dependencia, gracias al real decreto-ley convalidado este martes. Una nueva financiaci\u00f3n que es estructural, ha indicado, porque modifica por ley las cuant\u00edas del nivel m\u00ednimo que la AGE abona a las CCAA cada mes, duplic\u00e1ndolas, y porque permite culminar el compromiso pol\u00edtico que el Gobierno de coalici\u00f3n se fij\u00f3 para esta legislatura de que la inversi\u00f3n estatal en dependencia alcanzar el 50% del total.<\/p>\n Una meta que, sumando esta ampliaci\u00f3n en el nivel m\u00ednimo junto al reparto del nivel acordado, que se ha incrementado igualmente, se alcanzar\u00e1 entre 2026 y 2027 con esos 6.200 millones de euros adicionales que recibir\u00e1n las CCAA. En total, el Gobierno har\u00e1 una aportaci\u00f3n r\u00e9cord de 7.239,4 millones de euros a las CCAA en 2027, el doble que la que hubo en 2025, y permitir\u00e1 a los gobiernos auton\u00f3micos contar con m\u00e1s recursos para continuar reduciendo listas de espera, contratar m\u00e1s profesionales y ofrecer m\u00e1s y mejores servicios.<\/p>\n Este objetivo pol\u00edtico del 50%, adem\u00e1s, se convierte ahora en norma, ha subrayado el ministro, gracias a que la reforma introduce en la ley que la AGE debe asumir la mitad de la financiaci\u00f3n, para as\u00ed evitar posibles recortes en el futuro. \u201cHoy podemos dejar atr\u00e1s la \u00e9poca de los recortes y la austeridad y blindar el sistema para caminar hacia un verdadero servicio p\u00fablico de cuidados, cercano, resiliente y debidamente financiado\u201d, ha declarado.<\/p>\n Reforma en dependencia<\/strong><\/p>\n En lo relativo a la ley de dependencia (Ley de promoci\u00f3n de la Autonom\u00eda Personal y Atenci\u00f3n a las Personas en Situaci\u00f3n de Dependencia) la reforma incorpora a la norma modificaciones que permiten una ampliaci\u00f3n del cat\u00e1logo de servicios y de prestaciones para las personas en situaci\u00f3n de dependencia, as\u00ed como priorizar la voluntad y circunstancias de cada persona, y agilizar los procesos administrativos para el reconocimiento de su situaci\u00f3n.<\/p>\n \u201cEsta reforma supone que el sistema de cuidados se ajuste a la realidad social de las personas en situaci\u00f3n de dependencia, y no al rev\u00e9s\u201d, ha se\u00f1alado el ministro Bustinduy, a\u00f1adiendo que \u201cse deja de tratar a las personas como meros n\u00fameros y las dota de derechos, dignidad y autonom\u00eda\u201d. Adem\u00e1s, ha reivindicado que esta reforma responde al desaf\u00edo demogr\u00e1fico que enfrenta Espa\u00f1a en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, con una sociedad cada vez m\u00e1s envejecida. \u201cQue la vida se alargue y las personas mayores tengan posibilidades cada vez mayores de bienestar y calidad de vida, es un logro democr\u00e1tico\u201d, ha afirmado.<\/p>\n A continuaci\u00f3n se detallan algunas de las principales medidas que incorpora esta reforma a la ley de dependencia:<\/p>\n \u25cf Eliminaci\u00f3n del r\u00e9gimen de incompatibilidades<\/p>\n La reforma garantiza que las personas en situaci\u00f3n de dependencia puedan recibir diferentes prestaciones sin que haya una incompatibilidad entre ellas. Adem\u00e1s, la norma reforzar\u00e1 el derecho de cada persona a elegir el servicio o prestaci\u00f3n que desea de manera que el sistema podr\u00e1 ajustarse a las prestaciones que cada persona usuaria necesite. El PIA (Programa Individual de Atenci\u00f3n) que elaboran los servicios sociales de las CCAA se flexibiliza para que el usuario pueda acceder a m\u00e1s servicios del cat\u00e1logo. Por ejemplo, si una persona en situaci\u00f3n de dependencia puede quedarse en su casa, podr\u00e1 acceder a prestaciones combinadas como ir a un centro de d\u00eda, y a la vez tener otras prestaciones como cuidados en el entorno familiar o teleasistencia.<\/p>\n \u25cf La asistencia personal se ampl\u00eda y regula como servicio del cat\u00e1logo<\/p>\n La asistencia personal queda blindada como servicio y podr\u00e1 ofrecerse m\u00e1s all\u00e1 del entorno domiciliario, que es el espacio al que estaba restringida esta ayuda hasta ahora. De esta forma, la persona que ofrezca una asistencia no solo atender\u00e1 a la persona usuaria en el domicilio, sino que tambi\u00e9n podr\u00e1 acompa\u00f1arla para realizar otras actividades b\u00e1sicas de la vida diaria como ir a hacer la compra o ir al m\u00e9dico.<\/p>\n \u25cf Ampliaci\u00f3n del concepto de cuidadores\/as<\/p>\n El texto reconoce a nivel normativo la figura del cuidador o cuidadora principal, y lo complementa con la figura de cuidador\/a no profesional. Al mismo tiempo, reconoce que personas del mismo entorno relacional puedan ofrecer cuidados, asumiendo as\u00ed los diferentes modelos de convivencia que hay. Esto garantiza que una persona, aunque no est\u00e9 registrada como familiar, pueda ocuparse del cuidado de una persona en situaci\u00f3n de dependencia. Por ejemplo, dos personas mayores que mantienen una relaci\u00f3n, pero no est\u00e1n casadas, o personas que comparten un hogar sin una relaci\u00f3n familiar entre s\u00ed.<\/p>\n \u25cf Teleasistencia como derecho subjetivo<\/p>\n La teleasistencia ser\u00e1 reconocida de facto a toda persona que tenga reconocida una dependencia, garantizando as\u00ed que este servicio sea un derecho subjetivo y que llegue a muchas m\u00e1s personas, tambi\u00e9n a otras que antes no pod\u00edan acceder a \u00e9l, como las personas con demencia. Adem\u00e1s, se refuerza la teleasistencia como herramienta preventiva para evitar o retrasar la institucionalizaci\u00f3n, y permitir\u00e1 hacer un seguimiento de c\u00f3mo est\u00e1 el usuario a trav\u00e9s de otros dispositivos como, por ejemplo, las pulseras geolocalizables.<\/p>\n \u25cf Cotizaciones y sustituciones de las cuidadoras<\/p>\n La reforma garantiza por ley que la AGE abone las cotizaciones de las cuidadoras principales (la mayor\u00eda son mujeres), as\u00ed como la continuidad de los cuidados en caso de enfermedad grave u hospitalizaci\u00f3n de estas cuidadoras.<\/p>\n \u25cf Reducci\u00f3n de plazos para reconocer prestaciones<\/p>\n El plazo habilitado al gobierno de cada CCAA para resolver una prestaci\u00f3n por dependencia se reduce a la mitad, pasa de 6 meses a 3 meses.<\/p>\n Reforma en discapacidad<\/strong><\/p>\n Respecto a la ley de discapacidad (Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusi\u00f3n Social), la reforma no solo constituye un paso decisivo para desplegar el mandato del renovado art\u00edculo 49 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, sino que, adem\u00e1s, consolida los derechos para las personas con discapacidad, situando como pilares la inclusi\u00f3n, la accesibilidad universal, la vida independiente y la autonom\u00eda personal.<\/p>\n Estas son algunas de las principales medidas que incorpora esta reforma a la ley de discapacidad:<\/p>\n \u25cf Reconocimientos autom\u00e1ticos de discapacidad<\/p>\n Se reconocer\u00e1 autom\u00e1ticamente un 33% de discapacidad a aquellas personas a las que se les asigne un grado I de dependencia, y a las que obtengan un grado II o III podr\u00e1n ser reconocidas con el 65% de discapacidad. De esta manera se desburocratiza el reconocimiento de la discapacidad, agilizando los procesos administrativos y reduciendo las listas de espera.<\/p>\n \u25cf Accesibilidad universal como derecho<\/p>\n Esta reforma reconoce la accesibilidad universal como un derecho, de forma que las personas con discapacidad podr\u00e1n reclamar la accesibilidad en servicios o en edificios que sean p\u00fablicos. Para ello, se crear\u00e1, adem\u00e1s, un Programa Estatal de Promoci\u00f3n de la Accesibilidad Universal que financiar\u00e1 las intervenciones que sean necesarias, como, por ejemplo, instalar rampas para sillas de ruedas, crear audiodescripciones, etc\u2026<\/p>\n \u25cf Obras de accesibilidad en viviendas<\/p>\n Se modifica la Ley de Propiedad Horizontal para que las administraciones p\u00fablicas tengan que ayudar econ\u00f3micamente a hacer obras de accesibilidad en edificios de viviendas y para que las comunidades de propietarios tengan que solicitar estas ayudas si alguna de las personas residentes as\u00ed lo solicita. Adem\u00e1s, se facilitan los requisitos para acceder a estas ayudas, rebajando del 75% al 70% el porcentaje de financiaci\u00f3n de la obra a pagar por la comunidad de propietarios. Actualmente, se estima que en Espa\u00f1a hay 100.000 personas que no pueden salir de sus casas porque sus viviendas no son accesibles.<\/p>\n \u25cf Atenci\u00f3n temprana como derecho subjetivo<\/p>\n La reforma fija por ley que la atenci\u00f3n temprana es un derecho subjetivo para garantizar que los gobiernos auton\u00f3micos atiendan a todos aquellos ni\u00f1os y ni\u00f1as (de 0 a 6 a\u00f1os) que presenten trastornos en el desarrollo o tengan riesgo de desarrollarlo. Es decir, cada familia con un ni\u00f1o o ni\u00f1a en esta situaci\u00f3n podr\u00e1 exigir ante su administraci\u00f3n auton\u00f3mica que se le proporcione el tratamiento sin que dependa de la disponibilidad presupuestaria o de plazas.<\/p>\n \u25cf Se proh\u00edbe la discriminaci\u00f3n en los seguros<\/p>\n Se proh\u00edbe por ley una pr\u00e1ctica que llevan a cabo algunos seguros de hogar o de salud de subir el precio cuando la persona que quiere contratarlos tiene una discapacidad. Se considera una pr\u00e1ctica discriminatoria que ser\u00e1 ilegal.<\/p>\n \u25cf Asistencia en procesos judiciales<\/p>\n Se regula la figura de un facilitador procesal que evitar\u00e1 situaciones de indefensi\u00f3n en los procesos judiciales de personas con dificultades. Esta figura ser\u00e1 un puente entre los operadores jur\u00eddicos y esas personas.<\/p>\n Fuente: https:\/\/www.dsca.gob.es\/es\/comunicacion\/notas-prensa\/congreso-aprueba-reforma-ley-discapacidad-refundacion-sistema-dependencia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado este martes por mayor\u00eda el texto impulsado por el Ministerio de Derechos Sociales para reformar las leyes de dependencia y discapacidad. Una reforma integral que supone refundar el modelo de cuidados en Espa\u00f1a, ofreciendo m\u00e1s derechos, servicios y prestaciones a las personas en situaci\u00f3n de dependencia y a las personas con discapacidad, y menos burocracia. 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